O governo vai adotar um sistema mais flexível para as micro e pequenas empresas, assim como para os microempreendedores individuais, que são obrigadas a enviar informações ao eSocial a partir do próximo dia 2 de julho. A ideia é permitir que nesses casos sejam desconsideradas as datas intermediárias, desde que tudo seja encaminhado até o fim de outubro.
“No caso das micro e pequenas empresas e dos MEI, não necessariamente o prazo de julho, agosto, setembro e outubro, naquelas sequências, terão que ser cumpridos. Desde que até o final de outubro entrem com tudo que tenham que entrar, mesmo não sendo no prazo, estarão prontos para a terceira fase da segunda etapa”, adianta o coordenador do eSocial, José Maia.
Em julho, começaria o prazo para o envio das informações sobre as próprias empresas empregadoras. Em setembro, dados sobre movimentação de trabalhadores, contratações, afastamentos e desligamentos. A resolução a ser publicada vai permitir que micro, pequenas e MEIs encaminhem tudo até o fim de outubro, e não necessariamente nessas datas.
O governo está sensível às dificuldades de envio das informações para o novo sistema. Além disso, enfrenta o atraso na solução de envio dos dados, pois existe o compromisso de fornecer uma ferramenta sem custos, assim como foi desenvolvida para os registros de trabalhadores domésticos. Esse programa, no entanto, ainda não está pronto.
“O Sebrae nos cobra para não criarmos a obrigação antes de disponibilizar um aplicativo que possa dispensar o empregador de ter que comprar o software. Haverá um aplicativo de micro e pequenas empresas, a exemplo do doméstico, para que possam entrar com os dados sem terem que contratar um software de ERP para isso”, diz o coordenador do eSocial.
eSocial: Governo nega ‘fábrica de multas’, mas descarta mudar cronograma
A implementação do eSocial avança mas há dificuldades que exigirão ajustes nas obrigações, como admitiram nesta quinta, 21/6, representantes da Receita Federal e do Ministério do Trabalho na Câmara dos Deputados. O governo adianta que não vai mexer no cronograma geral, mas busca uma solução para não penalizar as empresas pela impossibilidade de enviar os dados para o novo sistema.
“Não é intenção do governo autuar, criar uma fábrica de multas. Também sabemos que não haverá voo de cruzeiro já na decolagem. Mas não pode ser facultativo, sob pena de ninguém botar a mão no bolso e ficar apto a essa mudança. Reconhecemos as dificuldades inerentes à implantação e estamos trabalhando em como trazer segurança jurídica a quem, por motivos justos e razoáveis e que salte aos olhos não conseguiu cumprir o prazo”, afirmou o auditor fiscal e coordenador do eSocial, José Maia.
O tema foi discutido em audiência pública de três comissões da Câmara – Trabalho, Seguridade Social e Ciência e Tecnologia – pressionadas por preocupações sobre a resiliência do sistema. Até aqui, estão obrigadas a alimentar o eSocial empresas com faturamento superior a R$ 78 milhões por ano. São apenas 13 mil e já há dificuldades sérias ao ponto de o governo admitir que busca uma saída para não multar a maioria. Mas a partir de 2 de julho entram outras 4 milhões.
“Na primeira fase, de informações das empresas, foi 100%. Na segunda fase, sobre a movimentação dos trabalhadores, conseguiram cumprir, não nos prazos, mas conseguiram. Agora na terceira etapa, na qual têm que fechar suas folhas de pagamento mandando informações pelo eSocial, as empresas estão tendo mais dificuldades. Deveríamos ter as 12,5 mil fechadas até 7/6, mas já estamos no dia 21/6 e só temos um terço que conseguiu fechar suas folhas. Demonstra que não é apenas um problema das empresas, mas que o modelo precisa ser analisado. O problema é de todo mundo”, admite José Maia.
O debate envolve diretamente o setor de TI, que desenvolve os softwares que estão sendo usados pelas empresas para a comunicação com o eSocial. A preocupação é com a segurança jurídica. Já temos 134 inconsistências que ainda estão sendo tratadas. O sistema não está redondo e vem aí um impacto muito grande com o ingresso de mais de 3 milhões de novos CNPJs. É preciso flexibilizar as obrigações. E é possível demonstrar quem está tentando cumprir os prazos. Temos os logs”, diz o diretor de relações institucionais da Brasscom, Sergio Sgobbi.
Como sustenta o setor de TI, as empresas não podem ser penalizadas por problemas fora de sua governança que estão dificultando o processamento das informações. “Nossa visão é de que todas as empresas que atuem com boa-fé devem passar por esse período de transição com o máximo de segurança jurídica, sem penalidades, mas buscando transmitir suas informações no tempo necessário. Desta forma, todos conseguem focar no que é mais importante: resolver os problemas e passar por essa transição com mais tranquilidade”, afirma Laércio Cosentino, CEO da TOTVS.
Para piorar a dor de cabeça, os prazos preveem a emissão da GFIP pelo eSocial, ou seja, a guia que comprova o recolhimento de obrigações trabalhistas. E no caso das empresas que já estão no sistema, isso começaria agora em julho também. Mas como reconhece o próprio governo, dois terços delas ainda não conseguiram concluir esse processo. “Vamos ver com base nos números de empresas que conseguirem fechar este segundo mês da terceira fase para avaliar se é o momento de substituirmos a GFIP, se temos condições de fazer sem comprometer a arrecadação e sem criar insegurança jurídica para a empresa. Essas informações serão avaliadas para se dar o passo seguinte”, afirma o coordenador do eSocial.